Toelichtingen op reserves
Omschrijving | Doel | Saldo 31-12-2023 | Toelichting mutaties 2023 | Beoordeling niveau | |
---|---|---|---|---|---|
Algemene Egalisatiereserve (AR) | Deze reserve dient ter dekking van het opvangen van onvoorziene verliezen op de korte en lange termijn | 43.894 | In de primitieve begroting 2023 is een totaal bedrag van 16,218 miljoen euro aan de algemene reserve toegevoegd en 10,137 miljoen onttrokken. In 2023 is verder voor 10,940 miljoen aan de reserve onttrokken: Groninger Archieven (436 duizend euro), kamerverhuur (500 duizend euro), Jongerenparticipatie (50 duizend euro), Giro 555 Aardbeving donatie (238 duizend euro), Shelfish (40 duizend euro), Slavernijverleden (24 duizend euro), De Wingerd NSO (25 duizend euro), dierenartskosten minima (20 duizend euro), frictiebudget WIJ Samen (205 duizend euro), Transitie Informatiebeheer (854 duizend euro), Veiligheidsregio (2,153 miljoen euro), 2e kamerverkiezingen 2023 (1,013 miljoen euro), voorziening spaarverlof (544 duizend euro), vernieuwing applicaties sociaal domein (4,100 miljoen euro), proceskosten belastingen(738 duizend euro). Vanuit de verwerking van de jaarrekening 2022 is het rekeningresultaat van 46,863 miljoen toegevoegd en voor de bestemmingsvoorstellen bij de jaarrekening is 46,863 miljoen euro onttrokken. | Voldoende | 601666.5000 |
Algemene Bestemmings Reserve (ABR) | Deze reserve is voor bestemde middelen, waarvoor geen afzonderlijke bestemmingsreserve is ingesteld. Hierdoor is in één oogopslag duidelijk welke middelen meetellen voor het beschikbaar weerstandsvermogen (AR) en welke middelen bestemd zijn (ABR). | 44.260 | In de primitieve begroting 2023 is een bedrag van 4,496 miljoen euro onttrokken ter inzet voor de opgaven en oplossing van de werkconferentie september 2023 voor 4,363 miljoen euro en de regeling TOZO voor 133 duizend euro en is er een bedrag toegevoegd van 6,091 miljoen vanuit het Gemeentefonds vanwege het vervallen van de Behoedszaamheidsraming. Aan de reserve is verder nog een bedrag van 2,700 miljoen euro toegevoegd als reservering voor de energietoeslagen en 2,200 miljoen euro voor het meerjarenproject vervanging Dafinci. Aan de reserve is na de primitieve begroting nog een bedrag onttrokken voor de regeling TOZO (135 duizend euro) en voor huiselijk geweld (100 duizend euro). Vanuit de verwerking van de jaarrekening 2022 is een bedrag van 27,148 miljoen toegevoegd. | Voldoende | 601666.5101 |
Aandelen Essent NV (BK) | Deze reserve dient als tegenwaarde ontvangen aandelen EGD bij overgang EGG naar EGD (nu: Essent). | 1.345 | Er hebben geen mutaties plaats gevonden | Voldoende | 643115 |
Beklemde reserve kapitaallasten | Deze beklemde reserve dient ter dekking van kapitaallasten | 36.182 | Er is 4,777 miljoen euro toegevoegd voor: gebouw van Vrijdag St.Jansstraat (1,493) Gresco (160) Verkeersveiligheid (700) Fietsstrategie (325), Speelvoorzieningen (15) Brugstraat Munnekeholm (350) Silkeborgweg pand Iederz (1,454) Leefkwaliteit (30) Van Houten (250). Vanuit het rekeningresultaat 2022 is 4,187 miljoen euro toegevoegd voor Leefkwaliteit (656) en Binnenstad (4,122) en 2,897 miljoen euro onttrokken voor Stadhuis (62) en Grote Markt (2,835). Verder is er 342 duizend euro onttrokken voor Stadhuis (38), sportpark de Kring (11), van Lenneplaan (13) Speelvoorzieningen (86), Heesterpoort (56) Kunstwerf Bloemsingel (6), Gele stenen binnenstadbestrating (12) Woldjerspoor (37) ICT module dafinci (33) Lammetjesplein (30) Skatebaan (20). | Voldoende | 644493 |
Openbaar Gebied | Deze reserve dient ter dekking van kosten inrichting openbaar gebied | 24 | Er hebben geen mutaties plaats gevonden | Voldoende | 640410 |
Wijkwethouderschap (gebiedsgericht werken)(EB) | Deze reserve dient om middelen die worden ingezet voor het wijkwethouderschap hetgeen onderdeel is van de gemeente brede beweging om meer gebiedsgericht, dichterbij de burger en partijen, te gaan werken. | 654 | Er is 14 duizend euro onttrokken vanuit het rekeningresultaat 2022 en er is 200 duizend euro onttrokken voor 'Bij Van Houten'. | Voldoende | 631970 |
Flankerend beleid | Deze reserve dient voor herplaatsing van medewerkers in het kader van de bezuinigingsoperatie. | 741 | Er is 806 duizend euro onttrokken voor de afronding van het reorganisatiebesluit informatiebeheer | Voldoende | 602149 |
Afkoopsom onderhoud fietspad Stadsweg | Deze reserve dient ter dekking van de kosten van het jaarlijks onderhoud aan de Stadsweg Ten Boer | 426 | Op basis van de primitieve begroting is 23 duizend euro uit de reserve gehaald. | Voldoende | 631451 |
Begraafplaatsen | Deze reserve dient ter dekking van toekomstige ruimingskosten en voor het opvangen van (kleine) verschillen in de inkomsten en uitgaven op de exploitatie begraafplaatsen. | 157 | Vanuit de verdeling van het rekeningresultaat 2022 is 123 duizend euro toegevoegd en in de primitieve begroting is 30 duizend uit de reserve gehaald. | Voldoende | 605740 |
Realisering Speelvoorzieningen | Deze reserve dient ter dekking van kosten realisering speelvoorzieningen. | 0 | Er is dit jaar 11 duizend euro onttrokken voor het realiseren van speelvoorzieningen | Voldoende | 642975 |
WarmteStad | Deze reserve dient ter dekking van het risico van het hebben van een rekening courant-verhouding met WarmteStad BV | 60 | Er hebben geen mutaties plaats gevonden | Voldoende | 652208 |
Fonds Energietransitie (BK) | De beschikbare reserve vormt een substantieel startkapitaal en maakt mogelijk dat het fonds versneld ingericht kan worden. Gezien de grote opgave onderzoeken we de meest effectieve wijzen waarop de reserve ingezet kan worden. | 2.000 | Er hebben geen mutaties plaats gevonden | Voldoende | |
Afkoopsommen erfpacht | Deze reserve dient voor het reserveren van afkoopsommen erfpacht. De ontvangen afkoopsom erfpacht wordt toegevoegd aan deze reserve tot maximaal de waarde van de uitgegeven kavel. | 13.504 | Vanuit de verdeling van het rekeningresultaat 2022 is 12 duizend euro uit de reserve gehaald. | Voldoende | 634767 |
Bovenwijkse infrastructuur grondexploitaties (BK) | Deze reserve is ingesteld om middelen die vrijkomen door activering van bovenwijkse voorzieningen in de grondexploitaties te reserveren | 1.986 | Er hebben geen mutaties plaats gevonden | Voldoende | 634767 |
Eemskanaalzone (BK) | Deze reserve dient voor het aanhouden van middelen als gevolg van marktwaardetoetsen. Middelen die vrijkomen doordat waardering van de strategische gronden en gebouwen worden opgeplust naar de waarde bij huidige bestemming op basis van een taxatie. | 8.497 | In de primitieve begroting is voor 600 duizend aan de reserve toegevoegd. | Voldoende | 631598 |
Grondzaken | Deze reserve dient ter vorming van een toereikende buffer voor het opvangen van schommelingen op de grondexploitaties. | 15.510 | Vanuit het rekeningresultaat 2022 is 4 miljoen euro toegevoegd aan de reserve. | Voldoende | 600868 |
De Suikerzijde (BK) | Deze reserve dient ter buffer voor het opvangen van risico’s van de nieuwe gebiedsontwikkelingen Suikerzijde binnen de grondexploitaties en de beschikbare budgetten voor de gebiedsontwikkelingen | 999 | Er hebben geen mutaties plaats gevonden | Voldoende | 630660 |
Hergebruik grond | Deze reserve dient om vooruit ontvangen gelden voor de toekomstig te maken kosten te reserveren. Jaarlijks wordt het exploitatieresultaat verrekend met deze reserve. | 241 | Bij de verwerking van het rekeningresultaat 2022 is 18 duizend euro uit de reserve gehaald. | Voldoende | 631668 |
Regio Specifiek Pakket ZZL | Deze reserve dient om projecten uit het Regio Specifiek Pakket Zuiderzeelijn (RSP-ZZL) te financieren. | 9.400 | Er hebben geen mutaties plaats gevonden | Voldoende | |
SIF | Deze reserve is ingesteld voor nog niet uitgegeven (rijks)middelen voor toekomstige projecten. | 19.494 | In de primitieve begroting is 610 duizend euro aan de reserve toegevoegd en vanuit de verdeling van het rekeningresultaat 2022 is nog eens 1,073 miljoen euro toegevoegd. Verder is er 472 duizend euro onttrokken voor de Hoendiepskade. | Voldoende | 631619 |
ESF | Deze reserve dient om vrijval van ESF- subsidie die de gemeente Groningen als centrumgemeente ontvangt te reserveren en wordt zoveel als mogelijk weer ingezet ter dekking van projecten | 434 | In de primitieve begroting is 1,217 miljoen euro uit de reserve gehaald. | Gezien de vaste lasten die uit deze reserve gedekt moeten worden is het saldo te laag. Daarom is het voorstel om het ESF resultaat 2023 aan de reserve toe te voegen. | 637123 |
Arbeidsmarktregio Werk in Zicht | De bestemmingsreserve heeft een bestedingsfunctie voor meerjarige projecten van de arbeidsmarktregio Werk In Zicht (WIZ). Doel van de reserve is om WIZ-middelen, zijnde regionale gelden van de arbeidsmarktregio (als cofinanciering) in te zetten op meerjarige WIZ-subsidieprojecten. De maximale omvang van de reserve is 5 miljoen euro. | 3.600 | In de primitieve begroting is 802 duizend euro onttrokken. Bij het tweede kwartaal is hierop 198 duizend euro gecorrigeerd, per saldo 604 duizend euro onttrokken. In het tweede kwartaal is verder 2,061 miljoen euro aan crisismiddelen toegevoegd. | Voldoende | 601666.05106 |
Bestemmingsreserve werkprogramma 2022-2025 | Deze bestemmingsreserve heeft een bestedingsfunctie voor het werk- en ontwikkelprogramma 2022 – 2025. Middels deze reserve worden de aan het werk- en ontwikkelprogramma toegekende middelen meerjarig ingezet gedurende de duur van het programma ten behoeve van dit programma. De maximale omvang van de reserve is 9,3 miljoen euro. | 4.595 | Vanuit de verdeling van het rekeningresultaat 2022 is 216 duizend euro toegevoegd. In de primitieve begroting is 2,208 miljoen euro uit de reserve gehaald. | Voldoende | |
Gebruiksovereenkomst voetbalver | Deze reserve dient ter dekking van het fonds “Gebruiksovereenkomsten voetbalverenigingen” in Ten Boer. Op grond van de gebruiksovereenkomsten kunnen voetbalverenigingen een beroep doen op de gemeente voor groot onderhoud aan de accommodaties en de financiering van een aantal zaken op en rond de velden. | 32 | Jaarlijks worden vergoedingen verstrekt aan de 4 betrokken voetbalverenigingen. In totaal gaat het om 6 duizend euro. | Voldoende | 631654 |
Co financieringinvestering fonds | Deze reserve dient om de noodzakelijke uitbreiding en vervanging van gemeentelijke sportaccommodaties mogelijk te maken en om als gemeente via cofinanciering bij te kunnen dragen aan investeringen van sportverenigingen in sportaccommodatie | 1.013 | Vanuit de verdeling van het rekeningresultaat 2022 is 316 duizend euro aan de reserve toegevoegd. In de primitieve begroting is 97 duizend euro uit de reserve gehaald en in het eerste kwartaal nogmaals 125 duizend euro.Voor 2 projecten Bewegende Stad is totaal 65 duizend euro toegevoegd aan de reserve. | Voldoende | |
Esserberg (BK) | Deze beklemde reserve dient ter dekking van een deel van de kapitaallasten van het investeringsproject 'renovatieplan sportpark Esserberg'. | 138 | De onttrekking in de primitieve begroting ad 11 duizend euro betreft een deel van de kapitaallasten. | Voldoende | 634334 |
Egalisatiereserve Instellingen ivm concernaccres | Betreft de egalisatiereserve die is ontstaan door het niet volledig toevoegen van de van het concern ontvangen indexatie in het betreffende jaar aan het subsidiebudget. Het verschil tussen de aan het subsidiebudget toegevoegde indexatiepercentage en de gemeentelijke compensatie wordt jaarlijks verrekend met deze reserve. | 7.073 | In de primitieve begroting is 7,583 miljoen euro aan de reserve toegevoegd en bij het tweede kwartaal nogmaals 2,702 miljoen euro nacalculatie accres. Vanuit de begroting 2023 is 6,270 miljoen euro onttrokken en in het tweede kwartaal nogmaals 1,133 miljoen euro nacalculatie accres. | Voldoende | |
Kunst op straat | Deze reserve dient voor het financieren van kunst bij nader te bepalen kunstprojecten in de openbare ruimte. | 223 | Voor de kunstopdracht Ring Zuid / Zuiderplantsoen is 2 duizend euro onttrokken. | Voldoende | 623912.05302 |
Duurzaamheid Scholen | Deze reserve dient ter dekking van kosten voortvloeiende uit een nieuwe duurzaamheidsregeling voor scholen als gevolg van het Integraal Huisvestingsplan 2014-2017. | 263 | Er hebben geen mutaties plaats gevonden | Voldoende | 623912.05160 |
Nieuw Raadhuis (BK) | Deze reserve dient ter dekking van een deel van de kapitaallasten van het nieuwe gemeentehuis. | 1.578 | In de primitieve begroting is 42 duizend euro uit de reserve gehaald. | Voldoende | 624787 |
Zernike College (BK) | Deze reserve dient ter dekking van de kapitaallasten van de nieuwbouw van het Zernike College. | 8.273 | In de primitieve begroting 2023 is een bedrag van 251 duizend euro onttrokken ter dekking van de kapitaallasten. | Voldoende | 625004 |
Bijdrage MFA de Wijert | Deze reserve dient ter dekking van de kapitaallasten van het project Multifunctionele Accommodatie De Wijert. | 1.578 | De onttrekking van 43 duizend euro is ter dekking van (een deel van) de kapitaallasten van het pand MFA de Wijert. | Voldoende | 610115 |
Gresco | Deze reserve dient als egalisatiereserve voor de resultaten van Gresco | 447 | Vanuit de verdeling van het rekeningresultaat is 147 duizend euro toegevoegd. | De reserve dient als dekking om jaarlijkse schommelingen in de energiekosten op te kunnen vangen. De gemeenteraad heeft in 2022 het besluit genomen het plafond van de reserve op te heffen. Voor het jaar 2024 zal de gemeente Groningen haar inkoop van gas en electriciteit opnieuw moeten aanbesteden. De verwachting is dat het benodigde energiebudget flink zal stijgen door de gestegen energieprijzen. Schommelingen in het verbruik zullen dan ook een grotere impact hebben, waardoor de reserve mogelijk niet toereikend zal zijn om dergelijke schommelingen op te vangen. | 5220 |
Gresco aanpak 24 gebouwen (BK) | Deze reserve dient voor de gedeeltelijke dekking van de kapitaallasten integrale aanpak 24 gebouwen | 125 | Er hebben geen mutaties plaats gevonden | De raming van toekomstige investeringen is bepalend geweest voor de omvang. Er zijn geen signalen op dit moment dat de reserve niet toereikend is. | 631423 |
Nieuwbouw VMBO | Deze beklemde reserve dient ter dekking van kapitaallasten | 653 | In de primitieve begroting is een bedrag van 100 duizend euro onttrokken ter dekking van kapitaallasten. | Het niveau van deze reserve is onvoldoende. Er moet nog een bedrag van 2,1 miljoen bijgestort moet worden. Daarvoor moeten wij het voormalige schoolgebouw aan de Travertijnstraat 12 verkopen. Zodra het pand verkocht is voor het beoogde bedrag, voegen wij de opbrengst toe aan deze reserve. Daarmee zou de reserve voldoende zijn. Dit is ook verwoord in het risico. | 600007 |
Onderwijshuisvesting | Deze reserve is voor het opvangen van risico's en het mogelijk maken van toekomstige investeringen. | 10.173 | In de primitieve begroting is 3,019 miljoen gestort waarop verder in het jaar 561 duizend euro is gecorrigeerd (verminderd) als gevolg van het actualiseren van de ramingen in de meerjarenbegroting 2024-2027 van het Vastgoedbedrijf. Vanuit de verdeling van het rekeningresultaat 2022 is 194 duizend euro uit de reserve gehaald. Verder is voor 'Bij Van Houten' een bedrag van 50 duizend euro onttrokken. | De dekking van de investeringen in onderwijshuisvesting vinden plaats uit de bestaande en reeds beschikbaar gestelde middelen voor onderwijshuisvesting en verder de extra beleidsmiddelen. Om de toereikendheid van de reserve onderwijshuisvesting te onderbouwen is een financieel sturingsmodel opgesteld, waarin alle toekomstige exploitaties en investeringen in het Integraal Huisvestingsplan voor een periode van 15 jaar inzichtelijk zijn gemaakt. De reserve is toereikend om de 1e tranche 2020-2023 van het IHP uit te voeren. | 2353 |
Scholenfonds (BK) | Deze reserve dient ter dekking van de kosten bouw nieuwe school | 2.696 | In de primitieve begroting is een bedrag van 71 duizend euro uit de begroting gehaald. | Voldoende | 637053 |
Totaal reserves | 242.268 |