Vennootschapsbelasting

Inleiding
Sinds 2016 is de gemeente belastingplichtig voor de vennootschapsbelasting. De aangiften over de jaren 2016-2021 zijn ingediend en slechts over twee onderwerpen verschillen de Belastingdienst en de gemeenten Groningen van mening. De gemeente Groningen heeft daarom bezwaarschriften ingediend tegen de opgelegde aanslagen. De aangiftes van 2016-2021 staan nog niet onherroepelijk vast, omdat de uitspraken op de bezwaren nog niet zijn ontvangen. Verwacht wordt dat de gemeente Groningen in grote mate in het gelijk wordt gesteld. NB. De aanslagen zijn wel betaald ter voorkoming van 8% tot 10% belastingrente.

Verplichting: volledige en juiste aangiften Vpb
Het indienen van de Vpb-aangifte en indienen van bezwaar-, en beroepschriften is een taak van het SSC, waarbij wordt samengewerkt met de lijnorganisatie voor fiscaal relevante kennis van de bedrijfsvoering en het aanleveren van informatie. Inmiddels zijn hiertoe onder andere dossiers opgesteld, de relevante systemen ingericht en zijn er werkbeschrijvingen. Hiermee borgen we dat nieuwe activiteiten worden getoetst op mogelijke Vpb-effecten en volledige en juiste aangiften worden ingediend.

Bezwaar tegen standpunt belastingdienst betreffende reclame-opbrengsten
De Belastingdienst neemt het standpunt in dat de opbrengsten van ‘het gelegenheid geven tot reclame-uitingen’ (abri’s, reclamezuilen etc.) een economische activiteit is welke is belast met vennootschapsbelasting. Net als vele gemeenten delen wij het standpunt van de belastingdienst niet. Er worden gerechtelijke procedures gevoerd die, ondersteund door de VNG, zoveel als mogelijk gezamenlijk worden beargumenteerd, gecoördineerd en gevoerd. Groningen haakt daar bij aan.

Bezwaar tegen standpunt belastingdienst betreffende het Parkeerbedrijf
Een activiteit waarbij de gemeente in concurrentie treedt (of kan treden) met de markt is het Parkeerbedrijf. Na een zeer lange fase van uitwisseling van argumenten en verstrekken van informatie wacht de gemeente op een uitspraak op bezwaar van de Belastingdienst. Op basis van hetgeen is besproken, verwachten we een uitspraak waarin de Belastingdienst stelt dat het parkeerbedrijf tot en met 2021 toch niet als VPB-onderneming wordt gekwalificeerd. Dit betekent dat de oorspronkelijk betaalde vennootschapsbelasting aan de gemeente Groningen wordt terugbetaald. Tot het moment dat we deze uitspraak op bezwaar hebben ontvangen, houden we een slag om de arm.

Beoordeling Grondbedrijf: gemeentelijke grondexploitaties en Meerstad
De gemeente Groningen heeft beoordeeld en geconcludeerd dat haar gemeentelijke grondexploitaties gezamenlijk één fiscale activiteit vormen die niet als fiscale onderneming kwalificeert. De belastingdienst heeft de aanslagen opgelegd conform dit uitgangspunt. Door de wijze waarop de VPB plicht voor lokale overheden is geregeld, kan het (eventuele) negatieve resultaat van de grondexploitaties niet worden gesaldeerd met de positieve resultaten van andere activiteiten.

Het fiscale resultaat is gebaseerd op de huidige inzichten met toepassing van de op dit moment geldende regelgeving, de door het  Samenwerking Vennootschapsbelasting Lokale Overheden (SVLO) gepubliceerde handreiking en jurisprudentie. Ten aanzien van de fiscale positie bestaat desondanks een aantal onzekerheden die samenhangen met eerder genoemd verschil in interpretatie van de wet. Dit kan voornoemde conclusie over de Vpb-plicht beïnvloeden.